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Cómo crear un archivo GML para el Catastro paso a paso

Crear un archivo GML para el Catastro desde un DXF, con el método manual oficial o con QGIS: qué tiene que cumplir el dibujo, qué datos lleva el fichero y cómo ver los solapes antes de presentarlo. Guía para técnicos que preparan un GML de parcela o de edificio para la Sede Electrónica.

La respuesta corta

Un GML del Catastro se crea de tres formas: subiendo el DXF de la parcela a un generador de GML online, que construye el fichero y te enseña sobre el mapa oficial si pisa a las parcelas vecinas; siguiendo el método manual que documenta el propio Catastro, con una plantilla GML, un DXF de la Sede y el bloc de notas; o con los complementos de QGIS, gvSIG, ArcGIS o AutoCAD. Antes de elegir, comprueba si de verdad hay que crearlo: si la parcela ya está inscrita tal cual en el Catastro, su GML se descarga de la Sede sin fabricar nada.

Antes de crear nada: ¿ya existe el GML?

Un GML solo hay que crearlo cuando la geometría que necesitas no coincide con la que tiene el Catastro: una segregación, una agrupación, una rectificación de linderos, una obra nueva o una finca cuya descripción catastral no refleja la realidad. Si lo que te piden es la representación de una parcela ya inscrita y correcta, la Sede Electrónica te la da hecha: la certificación catastral descriptiva y gráfica lleva adjunto el GML de la parcela, junto con un PDF con el listado de coordenadas. Cómo bajarlo y leerlo está en cómo obtener las coordenadas de una parcela catastral.

Si la geometría nueva sí es distinta, sigue leyendo. Y si dudas de qué es exactamente un GML y por qué el Catastro no acepta un DXF o un PDF en su lugar, empieza por qué es un archivo GML.

Opción 1: crear el GML desde un DXF con un generador online

Es la vía habitual cuando la parcela ya está dibujada en un CAD. Con el generador de GML Catastro el proceso es este:

  1. Exporta el dibujo a DXF ASCII desde AutoCAD, BricsCAD, ZWCAD o el programa que uses, con el contorno de la parcela como una única polilínea cerrada. Los detalles del dibujo están en el apartado siguiente y, si trabajas con AutoCAD, en generar el GML del Catastro desde AutoCAD.
  2. Elige el tipo de GML, parcela o edificio, y arrastra el DXF. Se analiza al momento: si tiene curvas te propone convertirlas en tramos rectos, si la polilínea está abierta intenta cerrarla, y si hay varios polígonos te avisa de que se quedará con el mayor.
  3. Indica el huso UTM del dibujo. Es el dato que el generador no puede adivinar, porque un DXF no guarda el sistema de coordenadas. Puedes fijarlo como huso por defecto para no volver a elegirlo.
  4. Mira la parcela sobre el mapa del Catastro. Aquí está lo que distingue a un generador de un simple conversor: la app consulta el parcelario oficial y te dice si tu geometría coincide exactamente con una parcela catastral, si está contenida en una, o si solapa con las parcelas vecinas, marcando cada solape en el mapa. También te avisa de las invasiones mínimas, de menos de un metro cuadrado, y de los vértices que se quedan a pocos centímetros de un vértice catastral, con la opción de ajustarlos.
  5. Rellena los datos: la referencia catastral de 14 caracteres, que el botón localizador encuentra solo a partir de las coordenadas del dibujo, o un identificador local si la parcela todavía no tiene referencia.
  6. Genera y descarga el fichero. Sale con el nombre del identificador y la extensión .gml, y el aviso final te enlaza directamente al servicio de la Sede donde se presenta.

Si al subir el DXF ves que solapa con las vecinas o que la parcela catastral queda partida, no hace falta rehacer el dibujo a mano: la composición de parcelas prepara el juego completo de ficheros que exige la Sede para una subsanación, con la parcela modificada, el remanente y las afectadas. El primer GML es gratis y sin registro; al registrarte tienes dos más, y después cada fichero cuesta un crédito. Ver el DXF sobre el mapa y comprobar los solapes no cuesta nada.

Si lo que creas es un GML de edificio

El flujo es el mismo con dos diferencias. El DXF lleva las huellas de las construcciones a rasante, sin vuelos ni lindero de la parcela, y las piscinas van en un segundo DXF como «otras construcciones». Y antes de generar, el mapa te enseña en verde si toda la huella cae dentro de una única parcela catastral, calculando su referencia, o en naranja si se sale, que es justo lo que hace que el ICUC no salga positivo. El formulario pide además el número de plantas sobre rasante y el estado de conservación, y admite el uso, el año de construcción y de reforma, la superficie construida y el número de inmuebles y viviendas. Todo el detalle está en generador de GML de edificio.

Qué tiene que cumplir el DXF

  • DXF ASCII, no binario. El binario no se puede leer y se rechaza al subirlo. La versión del DXF es indiferente.
  • Una polilínea cerrada por parcela. Si está abierta, el generador la cierra; si el contorno son líneas sueltas, intenta encadenarlas. Pero cuanto más limpio sea el dibujo, menos sorpresas.
  • Sin arcos, círculos, elipses ni splines. El GML solo admite vértices. La app convierte las curvas en tramos rectos con una densidad que depende del radio. El Catastro fija en sus preguntas frecuentes que la distancia entre la curva real y la poligonal, la flecha, debe quedar por debajo de 2 centímetros.
  • Coordenadas UTM reales en ETRS89: huso 29, 30 o 31 en la Península y Baleares y huso 28 en Canarias. Un dibujo en coordenadas locales o desplazado al origen produce un GML que el Catastro no rechaza: lo dibuja en otro sitio. En Canarias hay un matiz de sistema que explica GML para el Catastro en Canarias.
  • Capas limpias. Las capas ocultas o congeladas y el espacio papel se descartan, pero los textos, bloques y cajetines en capas visibles pueden colarse como polígonos. Si el DXF trae varios polígonos que no son huecos, se toma el mayor.
  • Los huecos, como polilíneas cerradas dentro del contorno. Se detectan automáticamente y el GML sale con su anillo interior y la superficie neta.

Opción 2: el método manual del Catastro, con plantilla y bloc de notas

El propio Catastro publica un documento titulado «¿Cómo generar un GML de parcela catastral?» para quien no quiera usar complementos ni herramientas: solo AutoCAD y un editor de texto. Es el método que más enseña sobre el formato, y también el más propenso a errores. Sus pasos son estos:

  1. Descarga la plantilla. En el portal del Catastro, dentro de Coordinación Catastro-Registro, está el «ejemplo explicativo» del formato GML de parcela catastral. Es un GML completo que se usa como base.
  2. Descarga el DXF de la zona desde la Sede. Para una o dos parcelas, desde la consulta de datos catastrales, opción de cartografía y croquis; para una zona amplia, con identificación, delimitando el área con la herramienta de medir y pulsando el botón DXF. En ambos casos anota el huso que la Sede muestra en el recuadro SRS.
  3. Dibuja las parcelas nuevas en AutoCAD sobre esa cartografía, con una polilínea cerrada por parcela, y lista cada recinto para obtener su superficie y las coordenadas de sus vértices.
  4. Edita la plantilla con el bloc de notas. Sustituye en posList las coordenadas por las tuyas, en metros y con dos decimales, pares X e Y separados por espacio, comprobando que el primer par y el último coinciden. Cambia la superficie en areaValue, el identificador en localId y, si la parcela no está en el huso 30, los dos últimos dígitos del EPSG.
  5. Comprueba el resultado. El documento remite a la propia Sede para verlo sobre la cartografía. Antes de llegar ahí, ábrelo en un visor GML online: si un carácter se quedó fuera de sitio o la lista no cierra, lo detecta y lo repara.

Este método explica por qué hay tantos GML defectuosos circulando: cualquier despiste al pegar coordenadas deja un fichero que la Sede no carga. Si recibes uno así, en errores por los que el Catastro rechaza un GML tienes cada caso con su arreglo.

Opción 3: complementos de QGIS, gvSIG, ArcGIS y AutoCAD

Existen complementos, libres o incluidos en programas comerciales, que generan el GML de parcela catastral desde los principales SIG y desde AutoCAD; el Catastro los menciona en su documentación como la vía recomendada frente al método manual. Tienen sentido si ya trabajas a diario en ese entorno y necesitas cruzar la parcela con otras capas. A cambio, exigen instalar y configurar el sistema de referencia, y ninguno consulta el parcelario para enseñarte los solapes antes de presentar: eso tendrás que comprobarlo después, abriendo el GML sobre la cartografía oficial.

Qué datos lleva el GML que creas

Sea cual sea la vía, el fichero de parcela que acaba en la Sede contiene lo mismo:

  • El identificador. Si es una referencia catastral de 14 caracteres, el GML sale con el espacio de nombres ES.SDGC.CP y la referencia rellena; si es un identificador propio, con ES.LOCAL.CP y la referencia vacía. El Catastro indica que el identificador de una parcela nueva debe coincidir con el número que vaya a constar en la escritura, antes de que se le asigne referencia.
  • El sistema de coordenadas, declarado en srsName. En un GML de parcela v4 tiene la forma de una dirección web que termina en el código EPSG del huso.
  • La superficie en metros cuadrados. La Sede comprueba que coincide, redondeada al metro cuadrado, con la que resulta de las coordenadas.
  • Las coordenadas de cada vértice en posList, X e Y en metros con dos decimales, con el contorno cerrado y, si los hay, los huecos como anillos interiores.
  • Un punto de referencia interior a la parcela y las fechas de versión que exige el esquema.

El de edificio sigue otro esquema, INSPIRE Buildings, y añade por construcción el número de plantas, el estado de conservación y los datos opcionales del formulario.

Qué comprobar antes de presentarlo

  • Que cae donde debe sobre la ortofoto y encaja con las colindantes. Un desplazamiento de metros es casi siempre un huso equivocado.
  • Que no solapa con las vecinas, ni siquiera por centímetros. Es el motivo por el que la Sede no da un informe positivo, y el generador te lo enseña antes de descargar.
  • Que la superficie cuadra con tu levantamiento y con lo que se va a declarar.
  • Que es la versión y el tipo correctos: parcela en v4 para el IVG, edificio para el ICUC. Si el fichero te llega en v3, en GML v3 y v4: qué cambia está cómo distinguirlos y cómo actualizar el GML a v4.
  • Que llevas el juego completo si es una subsanación: la parcela modificada, el resto y las afectadas, cada una en su fichero.

Dónde se presenta

El GML de parcela se sube al servicio de validación gráfica de la Sede Electrónica, que emite el Informe de Validación Gráfica; el de edificio, al servicio del ICUC. Los dos requieren identificarse con certificado digital o Cl@ve. La declaración de la alteración va aparte, con el modelo 900D, que describe qué ha cambiado mientras el GML describe dónde. Y si preparas una segregación o una agrupación, los tutoriales de segregar una parcela y agrupar o agregar parcelas explican qué ficheros hacen falta en cada caso.

Guía escrita por Miguel Ángel Soler Ruiz, ingeniero de caminos y arquitecto.

Preguntas frecuentes

¿Cómo generar un GML para el Catastro gratis?

Con un generador online que parta de tu DXF. En GML Catastro el primer GML es gratis y sin registro; al registrarte tienes dos más, y a partir de ahí cada fichero cuesta un crédito. Subir el DXF, verlo sobre el mapa del Catastro y comprobar los solapes con las parcelas vecinas no cuesta nada en ningún caso. La alternativa gratuita sin herramienta es el método manual del Catastro: una plantilla GML, un DXF de la Sede y el bloc de notas.

¿Puedo crear un GML sin DXF, solo con un listado de coordenadas?

Sí, con el método manual que describe el Catastro: se descarga la plantilla GML de ejemplo, se sustituye la lista de coordenadas de posList por la tuya (pares X Y en metros con dos decimales, con el primer vértice repetido al final), se cambia la superficie, el identificador y el huso, y se guarda. Es laborioso y un carácter fuera de sitio deja el fichero ilegible, así que conviene abrirlo después en un visor para comprobarlo.

¿Qué programa necesito para crear un archivo GML?

Ninguno específico. Si tienes la parcela dibujada en cualquier CAD, basta con exportarla a DXF y subirla a un generador online. Si prefieres hacerlo todo en tu equipo, QGIS, gvSIG, ArcGIS y AutoCAD tienen complementos que generan el GML de parcela catastral, y el propio Catastro documenta cómo hacerlo con AutoCAD y el bloc de notas.

¿Cómo tiene que estar dibujada la parcela en el DXF?

Como una única polilínea cerrada, en coordenadas UTM reales del huso que corresponda, sin arcos ni curvas y guardada como DXF ASCII. Si la polilínea está abierta o el contorno son líneas sueltas, el generador intenta cerrarla o reconstruirla; si hay curvas, las convierte en tramos rectos. Lo que no puede adivinar es el sistema de coordenadas: un dibujo en coordenadas locales produce un GML que el Catastro coloca en otro sitio.

¿Qué diferencia hay entre crear un GML de parcela y uno de edificio?

Son dos ficheros distintos. El de parcela describe el contorno de la finca, sigue el esquema INSPIRE de parcelas catastrales en versión 4 y se valida en el Informe de Validación Gráfica. El de edificio describe la huella de las construcciones sobre el suelo, sigue el esquema INSPIRE Buildings y se valida en el Informe Catastral de Ubicación de Construcciones. Al crearlo, el de edificio pide además el número de plantas, el estado de conservación y, si quieres, el uso, el año de construcción y la superficie construida.

¿El GML que genero ya está validado por el Catastro?

No. Ningún generador valida oficialmente: la validación es un trámite de la Sede Electrónica que emite el Informe de Validación Gráfica o el ICUC. Lo que sí puede hacer un generador es adelantarte el resultado: en GML Catastro, al subir el DXF de una parcela se consulta el parcelario oficial y se muestran los solapes con las vecinas, y en un edificio se avisa si la huella se sale de la parcela catastral. Así corriges el dibujo antes de ir a la Sede.

Fuentes oficiales